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全国人大二审后,保障法呈现出13个最新变化!
发布者:时间:2020-10-23 11:05:26浏览量:
 
【编者】根据军网新闻,现推送给读者分享。
十三届全国人大常委会第二十二次会议,将于10月13日至17日在北京召开;
十三届全国人大常委会第二十二次会议审议专利法修正案草案、生物安全法草案、未成年人保护法修订草案、出口管制法草案、国旗法修正草案、国徽法修正草案、长江保护法草案、退役军人保障法草案、刑法修正案(十一)草案、行政处罚法修订草案……
大家应该发现了,备受高度关注的《退役军人保障法(草案)》,将再次提交审议。
这就意味着:
《退役军人保障法》,离我们真的是更近了!
一旦审议通过,正式施行,就真的是指日可待了!
自从6月22日《退役军人保障法》(草案)公布于众,到7月21日公开征求意见结束后,几千万退役和现役军人及其军属,带着83万多条建议和很多期许,始终在密切关注着保障法草案的新一轮审议和最新动向。
那么,二审后究竟有哪些新变化?小编通过认真梳理总结,归纳出13个新变化。(参考中新网、中新社等,李纯、黄钰钦)
新变化1:应更加突出本法的保障法定位,进一步明确和细化相关保障措施。(这是方向性的问题,也是首要问题)
新变化2:“退役军人工作”统一修改为“退役军人保障工作”,删去部分条款中有关管理的表述。(退役军人权益保障法,重点是保障,关键是服务,而不是管理)
新变化3:退役军人工作主管部门及其工作人员履行职责,应当自觉接受社会监督。同时,增加退役军人保障工作中失职渎职行为的法律责任。(对主体实施有效的监督,才是更好保障的关键,为这条变化点个大赞)
新变化4:建立健全退役军人权益保障机制,畅通诉求表达渠道。(让退役军人有对话通道,要么也不至于像现在这样,任你呼叫,无人应答)
新变化5:删去草案第二十六条的规定,并将草案第七十一条第二款修改为:退役军人违法犯罪的,由省级人民政府退役军人工作主管部门按照国家有关规定中止、降低或者取消其退役相关待遇,报国务院退役军人工作主管部门备案。(比较合乎情理,如果是县级真的就太不严肃了)
新变化6:县级以上人民政府设立退役军人服务中心,乡镇、街道、农村和城市社区设立退役军人服务站点。退役军人服务中心、服务站点等退役军人服务机构应当加强与退役军人联系沟通,做好退役军人就业创业扶持、优抚帮扶、走访慰问、权益维护等服务保障工作。(但愿这些机构能担当勇为,希望这些举措看得见摸得着,而不是徒有虚名、形同虚设)
新变化7:国家弘扬英雄烈士精神,统筹规划烈士纪念设施建设。退役军人工作主管部门做好烈士纪念设施的修缮、保护和管理,组织开展英雄烈士祭扫纪念活动。国家推进军人公墓建设。(希望今后能够为病故的现役和退役军人免费提供墓地、墓碑/墓台,并提供永久看护,有的国家推行已久)
新变化8:国家加强退役军人保障体系建设,细化安置工作等有关原则,增强退役军人培训措施针对性。(体系有个大问题,关键在于落实)
新变化9:退役军人优待证全国统一制发、统一编号。(希望提供更广泛的优待优先服务,尤其倡议免费乘坐各类交通工具)
新变化10:以供养方式安置的,由国家供养终身。
新变化11:国家逐步缩小退役军人抚恤优待制度地区差异。
新变化12:退役军人凭退役军人优待证等有效证件享受旅游等优待。
新变化13:县级以上人民政府充分利用现有医疗和养老服务资源,收治或者集中供养孤老、生活不能自理的退役军人。
无论如何,看到草案呈现这些新变化,我们都应该为之感到高兴,因为总算看到了曾经夜以继日、不懈努力、发声诉求的战果,总算看到了乌云密布过后的一线曙光和希望。在这里,必须要感谢和致敬——那些执着、无畏、积极提出意见建议的十几万人,尤其是少数一往无前、冲锋陷阵的引路人(不点名,都懂的),当然还有那些直接或间接默默支持关心我们的人。
必须得说,全国人大二审中的这些增减与改变,彰显了对《保障法》草案的高度重视,体现了对退役军人保障工作的关心厚爱。但也不得不说,与领袖“让军人成为全社会最尊崇的职业”的重要指示,与新时代国防和军队建设发展的新要求,与5700万退役军人和200多万现役军人的心声诉求,仍然还有不相适应不够契合的地方,还值得进一步探究。
比如,几十万自主人强烈反映的“414”问题;还比如,草案中只字未提的“自主择业”政策问题;再比如,两参人员、志愿兵、企业下岗军转普遍关心的问题,上述都是83万多条意见中相对聚焦的问题,除此以外还有不少其它比较共性的问题,这些都备受关注、反映热烈。
我们特别期待:在保障法(草案)后续的几次审议中,能有更全面、更利好、更喜人、更符合时代特色的内容充实其中,切实使我国历史上第一部退役军人保障法,真正体现国家意识、民族意识,真正做到影响深远、深得人心!
下一步,我们也企望:能更加科学地制定、修订和出台《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》《退役军人安置条例》,以及相关配套政策制度,逐步形成一套完整的退役和现役军人政策制度体系,切实为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大支撑和有力保障!

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